21世纪经济报道记者李莎 北京报道 7月21日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2023年上半年农业农村经济运行情况。
记者从发布会上获悉，今年上半年生猪价格低位震荡，1—6月生猪平均价格15.1元/公斤，略高于去年同期。7月第2周，生猪出栏价格为14.2元/公斤，比去年同期下降36.8%，出栏一头生猪亏损约200元。
生猪价格持续低位运行，时间超过一些人的预期。农业农村部畜牧兽医局负责人陈光华表示，出现这种现象的主要原因是阶段性供大于求。在生产方面，今年以来生猪产能充裕，产量明显增加。根据国家统计局数据，上半年生猪出栏3.8亿头，同比增长2.6%，猪肉产量3032万吨，同比增长3.2%，市场供应处于近年来的高位。
在消费方面，春节后猪肉消费处于淡季，消费量虽然比去年同期有所增加，但增幅低于市场预期，价格支撑乏力。
展望下半年生猪生产和市场形势，陈光华指出，目前生猪生产仍在惯性增长，消费增长乏力，短期内生猪价格缺乏大幅回升的基础。
从能繁母猪的情况看，6月末全国能繁母猪存栏量4296万头，比4100万头正常保有量高4.8%，仍处于生猪产能调控的绿色合理区域的上沿。
从新生仔猪的情况看，今年1—6月全国新生仔猪量同比增长9.1%，未来6个月内这些仔猪将陆续长大出栏，预示着生猪供应将继续增加。
从中大猪的情况看，6月全国规模猪场的中大猪存栏量同比增长5.9%，环比略降0.4%，这些猪将在未来2个月内陆续长大出栏，预示着7、8月份生猪供应也将稳定增加。
“但也要看到，随着秋冬季节消费旺季的到来，价格有望逐步回升，养殖收益将有所改善。” 陈光华说。
为熨平“猪周期”，从2021年下半年开始，农业农村部就开展了生猪产能调控，稳住了能繁母猪存栏量，也推动了产业素质提升，夯实了生猪保供稳价的基础。
陈光华表示，2022年3月开始的新一轮“猪周期”，母猪存栏量总体稳定，始终未低于4100万头的正常保有量，产能没有出现以往动辄就超过10%甚至20%的变动。但是产能信息更加透明，市场容易形成一致性预期，“同频共振”放大短期波动，导致短期急涨急跌频现，养殖盈亏转换更加频繁。
“总的来看，新一轮的猪周期中，价格波动幅度在减小，波动的频率在加快。” 陈光华说。
陈光华介绍，下一步，农业农村部将重点抓好三项工作。一是强预警，继续加强生产监测预警，紧盯能繁母猪存栏量等关键指标，根据月度变化情况，采取针对性调节措施，确保生猪产能保持在合理区间。
二是降成本，依托国家生猪产业技术体系和各级畜牧兽医技术推广机构，开展节本增效实用技术培训和现场指导，提高饲养管理水平。
三是防疫病，持续抓好非洲猪瘟常态化防控，抓紧抓实汛期畜禽养殖防灾减灾工作，保障生猪产业持续健康发展。
陈光华提醒，广大养殖场户要科学安排生产，保持合理的生产上市节奏，特别是要顺时顺势出栏肥猪，避免在价格低位时盲目压栏和二次育肥，造成更大的亏损。
（作者：李莎 编辑：陈洁）
