如果双方无法达成协议，美国针对欧盟的钢铝关税将在今年10月自动恢复，欧盟对美国的报复措施也将如此。
美欧在解决钢铝关税问题的方案上僵持不下，双方都拒不让步，加剧了人们对新一轮跨大西洋贸易争端的担忧。
按照时间表，美欧必须在10月之前就新的所谓“绿色钢铁”俱乐部达成具有约束力的协议，但据知情官员透露，欧盟认为，美国提出的解决方案，可能违反世界贸易组织（WTO）规则。
为此，欧盟主管贸易的执行副主席东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)将于下周前往华盛顿进行谈判，由于时间紧迫，欧盟派出了高层官员，希望取得突破。
如果双方无法达成协议，美国针对欧盟的钢铝关税将在今年10月自动恢复，欧盟对美国的报复措施也将如此。这意味着，美国将对来自欧洲的钢铁征收25%的关税，对来自欧洲的铝征收10%的关税，而欧盟的措施则针对美国输欧的波本威士忌和哈雷戴维森(34.25, 0.12, 0.35%)摩托车等产品。
拜登政府摸底国内钢铝碳排放数据
2018年6月，在特朗普政府时期，美国对从欧盟进口的钢铁和铝产品实施232关税措施，欧盟也予以反制。
其中美国在2018年对64亿欧元的欧洲钢铝产品征税，并随后在2020年“加码”，又涉及了4000万欧元的欧盟输美钢铝产品。
2018年，欧盟针对有典型意义的28亿欧元美国输欧产品征税，随后的计划是在2021年12月针对36亿欧元美国输欧产品征税，只不过这一部分的征税没有真正实施，美欧就宣布“休战”了。
需要解释的是，这次争端所涉及的全部贸易额度仅占美欧贸易额总量2%左右，但是由于其涉及的钢铝产业都是美欧内部传统贸易保守势力和票仓，因此搅动人心。
为了让美欧双边贸易关系不进一步恶化，在拜登政府上台后，美欧双方在2021年10月31日达成了所谓的关税“休战”协议，取消了232关税措施，使用了关税配额制度，美欧双方还同意在WTO暂停与“232条款”关税相关的贸易诉讼。同时美欧双方建立了政府工作组就解决钢铝进口问题进行谈判。
不过，两年时限即将到期，在剩下的三个月中，扣除美欧双方的休假时间，能够进行有效谈判的时间不多了。
具体而言，当美国和欧盟宣布休战暂停争端时，双方原则上同意组建一个可持续钢铁俱乐部，优先考虑低碳生产，但在之后两年中，美欧双方对于采用何种方式组建俱乐部分歧较大。
美国总统拜登竞选时曾承诺，当选后会对那些未能履行气候义务的国家进口钢材加征关税。
目前美国政府的想法是，允许其“绿色钢铁”俱乐部成员制定排放标准，并对不符合标准的成员征收关税。要加入，各国政府还必须承诺不过度生产钢铁和铝，并限制国有企业的作用。
进入6月后，美国贸易代表办公室开始对钢铝公司的碳排放“摸底”。
8日，美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)致信美国国际贸易委员会，要求对美国钢铝企业碳排放进行调查，并请这些企业提供排放数据，数据汇总报告应在2025年1月28日之前提交，这意味着准备工作将持续到拜登政府的第一个任期结束后。
“绿色钢铁”俱乐部要黄？
美国排放水平的数据稍微逊色于欧盟：经过长年的碳市场建设，欧盟碳排放数据的能力建设和实践经验都更为充足。
不过在排放方面，钢铁业内的看法是，美国的吨钢平均排放强度低于欧盟，其原因是美国钢铁商使用的能源是天然气且价格低廉，而非煤炭，同时美国还广泛使用回收金属来制造新的钢铁产品。
因此，美方提出的以排放量为基础的“绿色钢铁”俱乐部计划，对于碳排放量较高的欧洲钢铁产品并不友好，且更会伤害日韩等亚洲生产商。
欧盟谈判官员也拒绝这一安排，并认为欧盟的碳边境调整机制（CBAM）才是正确的答案，该机制将根据碳强度对进口产品征收关税。
欧盟建议将CBAM与传统的贸易防御工具相结合，以解决该行业的生产过剩问题，作为所谓的可持续钢铁和铝全球安排（GSA）的基础。
但与欧盟不同，美国没有全国性的碳定价体系，2024年大选临近，宾夕法尼亚州、密歇根州和伊利诺伊州等重工业州都是民主党需要争取的州，因此拜登政府态度谨慎。
工会是民主党选举的一个关键票仓。2020年5月，拜登曾在一封写给美国钢铁工人联合会的信中，详细说明了他对绿色钢铁计划的支持。
不过，目前美国商界对于上述“绿色钢铁”俱乐部计划持疑，认为这会损害进口。美国全国对外贸易理事会主席克尔文表示，这是在气候行动的薄纱下公然实行保护主义。
欧盟委员会发言人费雷尔证实了东布罗夫斯基斯的旅行计划，并表示与美国的接触是“持续的”。
她表示，双方“全力致力于在10月份之前为GSA取得雄心勃勃的成果”，且欧盟希望找到“永久解决方案”并“在该领域重建正常且不扭曲的跨大西洋贸易”。
“所有这一切都将根据我们的国际义务来完成，例如WTO规则以及我们的国内气候政策。”她补充道。
正如上文所说的，美欧双方同意在WTO暂停与“232条款”关税相关的贸易诉讼。
在同类型案件中，2022年12月9日，中国诉美钢铝232关税措施世贸争端案（DS544）专家组发布报告，裁定美相关措施违反世贸规则，驳回美援引世贸组织安全例外条款进行的抗辩。商务部新闻发言人对此表示，中方对专家组作出的客观、公正裁决表示赞赏。2018年以来，美国对部分世贸成员的钢铝产品选择性加征关税，以“国家安全”之名，行单边主义、保护主义之实，严重破坏以规则为基础的多边贸易体制。该措施不仅受到众多世贸成员的共同反对，也在美国国内遭到广泛批评。事实证明，安全例外条款不是单边主义、保护主义的“避风港”。
