日前，财政部等三部门公告新能源汽车车辆购置税减免政策，有效拉动了汽车消费。随着货币政策率先发力，业内预期稳增长“组合拳”有望加快落地，财政政策在扩投资、促消费方面还有哪些发力空间？
助力扩大有效投资
为助力扩大有效投资，专家建议加快专项债发行进度，并适时新增政策性开发性金融工具额度。
财政部最新数据显示，1月-5月累计，全国政府性基金预算收入18657亿元，同比下降15%；全国政府性基金预算支出34343亿元，同比下降12.7%。
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒认为，政府性基金支出增速降幅进一步扩大，一方面与土地出让收入大幅下降有关，另一方面与专项债发行进度有待进一步加快有关，这导致1月-5月狭义基建投资增速较1月-4月有所下行。当前新增专项债发行进度偏慢，要加快一般债和专项债的发行进度。
光大证券(16.080, -0.33, -2.01%)首席宏观经济学家高瑞东认为，随着财政部将今年剩余地方债额度下达至各省市，后续新增专项债发行有望边际提速，并在三季度基本发完，后续政策将侧重支持专项债尽快形成实物工作量、提升资金使用效益，以更好发挥稳增长功效。
政策性开发性金融工具可有效支持基础设施建设。去年，两批金融工具合计投放7400亿元，有力补充了一批基础设施等领域重大项目资本金。
中信证券(19.850, -0.21, -1.05%)首席经济学家明明表示，政策性开发性金融工具具有典型的逆周期特征，上半年在经济复苏较快时力度有所减弱，如果今年下半年出现经济动能下降、经济复苏不及预期的情况，预计政策性金融工具等准财政工具将重启扩张。
此外，罗志恒建议，可发行长期建设国债，加快推进实施“十四五”规划确定的重大工程项目，拉动基建投资，有效扩大总需求。
促进居民消费潜力释放
日前，财政部等三部门发文明确，对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税。
财政部副部长许宏才6月21日在国务院政策例行吹风会上介绍，新能源汽车车辆购置税减免政策将延长至2027年年底，减免力度分年度逐步退坡。初步估算，实行延长政策，2024年至2027年减免车辆购置税规模总额将达到5200亿元。
专家认为，延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策有利于进一步释放新能源汽车的消费潜力，扩大有效需求。下一步，为促进居民消费，财政政策还有进一步发力的空间。
植信投资首席经济学家兼研究院院长连平认为，消费已是推动我国经济增长的首要动力。中央财政应加大转移支付，支持地方财政发放更大规模的消费补贴，如购物券、购车补贴、购房补贴等。
在发放消费券方面，罗志恒建议，通过中央和地方政府分地区、按比例的方式发放消费券。这样既能减轻地方政府负担，又能调动其积极性，提振居民消费。
编辑：张晶
